江西省上栗县人民检察院
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上栗县检察院多措并举全面提升听证工作质效
时间:2022-07-05  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  2022年以来,上栗县检察院以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,全面开展案件公开听证工作,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、乡贤100余人参与旁听,共公开听证案件33件,以公开促公正、用听证赢公信,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

  一、重引领、强考核凝聚公开听证工作合力上下功夫一是加强理论学习。召开专题检委会加强干警对《人民检察院审查案件听证工作规定》的学习,不断提升检察听证工作的规范化水平,不断完善相关制度建设,重点发挥听证工作在提升检察公信力、促进社会矛盾化解方面的作用。是加强内部引导。通过召开会议、组织培训、现场观摩等形式,引导干警把公开听证作为办好司法为民实事的重要举措来抓,不断增强干警工作积极性,为全面推开公开听证筑牢基础是强化考评引领。发挥考评指挥棒作用,把公开听证运用及效果纳入检察官业绩考核指标,并将第三方参与作为检察官执法办案效果考核的重点加分项,倒逼检察官增强案件审查听证意识,不断提高检察官叙述案情、情节认定、释法说理能力。

  二、重落实、强管理,提升公开听证工作水平上下功夫建立听证员库加强与人大办、政协办、律协、司法所等部门联系,选聘30名政治素养高、专业知识丰富、群众工作能力强的各界代表组建听证人员库,根据案件特点邀请不同行业的听证员参加听证。针对办案中遇到的技术性专业问题,邀请相关领域专家参与听证,借助“外脑”运用专业知识释法说理,提升司法决定的说服力。如在对陈某某非法占用农用地案件召开听证会时,邀请自然资源和规划部门人员参与,从专业角度解释农用地管理规定,为与会人员发表听证评议意见提供参考依据。是把准听证范围。既落实“能听证、尽听证”要求,做到“应听尽听”,又突出重点、以点带面。重点对案件事实和证据采信、法律适用、定性处理等方面存在较大争议的案件,特别是拟作不捕、不诉处理决定的案件全面适用公开听证程序。今年以来公开听证案件中,拟作不起诉、不批捕决定案件28件,占84.84%

    

       

  三是严格听证程序。公开听证中,先由承办人陈述案情、释法说理,再由听证员发表意见、监督评议听证结束后,组织听证员独立填写评议意见,作为案件处理主要参考;评议后,检察官适时向评议团反馈意见,并做好释法说理工作,公开听证所有程序均以“看得见”的方式呈现,确保公开公正。

  三、重护企民生,提升公开听证工作上下功夫一是助力企业健康发展。

    

  该院积极对接县工商联签署了《关于建立健全服务保障民营企业发展沟通联系机制的实施意见》,就联席会议、联合调研、民主监督、日常联络、服务保障民企发展、法治宣传等工作机制进行了细化规定,规范了17条具体的工作措施,力推动营商环境优化升级

    

  办理公开听证涉企案件,创新“护企”工作模式,在赣湘合作产业园设立检察联络室,落实《关于充分发挥检察职能保障和促进赣湘边产业发展的十条措施》,不断创新服务企业发展新方式。今年1月,在办理陈某某非法占用农用地一案时,该院考虑民企复工复产关键时期,如果对陈某某一诉了之,会对企业造成很大影响,遂决定对该案启动公开听证会。听证会上,承办检察官重点从法律适用以及服务民企发展的角度,阐明拟对陈某某作不起诉处理的依据和理由。参与听证人员分别就案件情况、企业发展情况等进行提问,从法理、情理等层面多角度地肯定了检察机关的处理意见。听证会结束后,该院对陈某某作出相对不起诉决定。二是促进矛盾纠纷化解。该院将化解矛盾、释法说理贯穿于公开听证全过程,充分发挥听证员作用,引导当事人在法律框架下达成和解、息诉罢访。2022年以来,该院通过公开听证方式,成功和解案件6件、化解矛盾纠纷6起。

  三是践行司法为民理念。

   

  注重在公开听证工作中落实便民服务、为民解决实际困难。如在办理赵某某故意伤害案件时,考虑到犯罪嫌疑人赵某某身患脑梗等多种疾病,主动选择在案发地杨歧乡石源村赵某某家召开公开听证会,既方便了当事人、又成功化解了矛盾。同一案件中,了解到受害人彭某某因案致贫、生活困难,符合司法救助条件,该院第一时间申报国家司法救助金10000元用于支付彭某某住院所需费用,帮助其解决燃眉之急。

 

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