2024年2月29日

在上栗县第六届人民代表大会

第四次会议上

上栗县人民检察院党组书记、代检察长郭莉萍

向大会作2023年工作报告

2023年工作回顾

在省、市、县范围内荣获12项集体荣誉、22项个人荣誉；

被评为“全省政法满意度先进政法单位”；

1名干警荣获“全省公诉业务能手”称号；

办理的“督促履行高标准农田建后管护职责行政公益诉讼案”获评省检察院典型案例。

一、强化思想引领，在筑牢政治忠诚中坚定正确方向

坚持党的绝对领导

深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》、市委《若干措施》，及时请示报告重要会议、重大案件、重大事项共计29次。

落实新时代党的建设总要求，深化“四强”党支部建设，全力打造“检察蓝+生态绿”“党建+公益诉讼”“党建+未检”等特色品牌。

深入开展主题教育

综合运用领导带学、个人自学、支部共学、党课促学等方式，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

围绕未成年人犯罪、烟花爆竹废弃物处理、精神病患者监管等方面，院领导领题调研，形成一批质量较高的调研成果。

加强意识形态工作

始终自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指引检察机关意识形态工作，坚决维护检察领域意识形态安全。

践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，以求极致的精神向社会提供优质的检察产品。

二、依法能动履职，在保障高质量发展中展现检察作为

切实维护社会大局稳定

坚持总体国家安全观，始终扛紧扛牢“保一方平安、护一方稳定”的政治责任，共批捕253人、起诉430人。

突出打击危害金融安全犯罪，依法起诉涉嫌洗钱犯罪3人；依法从严办理涉众型经济犯罪案件，批捕6人、起诉8人。

从严打击非法生产、经营烟花爆竹犯罪行为，批捕38人、起诉33人。

常态化开展扫黑除恶斗争，批捕14人、起诉14人，追诉到案8人，制发检察建议2份，扫黑除恶工作质效位列全市检察机关前列。

全力营造一流营商环境

依法严惩侵害企业或企业家合法权益犯罪6件，帮助企业挽回损失17万余元。

严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕42人、起诉49人，同比分别上升55.5%和206.25%。

加强知识产权司法保护综合履职，监督立案侦查10件非法经营案，知识产权综合履职率达100%。

大力推进涉案企业合规改革工作，对涉案企业存在的管理问题发出检察建议书，对整改合格后的企业和责任人依法作出不起诉决定。

推进诉源治理化解矛盾

强化类案分析研判，制发社会治理检察建议13件，实现“办理一案，治理一片”的效果。

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，对71件群众信访件，均在7日内程序性回复、3个月内答复办理结果。

落实院领导接访包案工作，推动“案－访比”同比下降2.4个百分点。

探索开展“不起诉+志愿服务”柔性惩戒模式，有效维护和恢复社会秩序，提升办案三个效果。

三、坚持司法为民，在化解急难愁盼中回应群众期盼

持续办好检察为民实事

用心用情办好群众身边小案，针对邻里纠纷、情感纠纷等案件，充分适用和解、调解、认罪认罚等方式，促进关系修复，减少社会对抗。

落实食品药品安全“四个最严”要求，就依托咪酯滥用问题向相关行政主管机关发出检察建议，严防管制类药品流入非法渠道。

严厉打击涉“两卡”违法犯罪活动，起诉72人，为群众挽回损失30余万元。

加强特殊群体检察关怀

加大对农村地区困难群众、妇女、儿童及残疾人的救助，发放救助资金34.48万元。

大力推进司法救助+社会救助，协调解决3名被救助人的教育和医疗困难问题。

加大对弱势群体支持起诉力度，依法支持在交通事故中致残的张某某向县人民法院起诉。

守护未成年人健康成长

坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，起诉26人；坚持“宽容不纵容”，依法办理未成年人犯罪案件，不起诉29人，起诉罪行较重的4人。

深入推进“五+”关爱模式，发出督促监护令60份，帮助25名涉罪未成年人回归社会。

成立“青栗护未队”，深入全县各中学开展“青栗护未、法伴青春——法治第一课”宣讲活动。

建立一体履职、全面保护、充分有序的未检融合履职模式，在办理刑事案件中，延伸办理涉未成年人民事、行政、公益诉讼案件14件。

四、聚焦主责主业，在深化法律监督中维护公平正义

刑事诉讼监督持续发力

推进行政执法与刑事司法双向衔接，建议有关单位向公安机关移送案件16件。

坚决捍卫司法公正和法治权威，监督立案、撤案15件，纠正漏捕、漏诉到案24人。

充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，提前介入66件刑事案件引导侦查。

加强刑事审判监督，就一起量刑明显不当案件依法提出抗诉，获改判。

加强刑事执行监督，依法办理各类执行审查、监督案件133件。

民事行政检察精准有效。

强化精准监督理念，办理民事行政监督案件10件。

认真开展行刑反向衔接工作，针对不起诉案件中需要给予行政处罚的案件，向行政机关发出检察意见41份。

加强行政争议实质性化解工作，实质性化解行政争议2件。

公益诉讼检察稳中有进。

持续加大办案力度，共立案办理公益诉讼案件68件。

梯次用好磋商、检察建议、提起诉讼，发出诉前检察建议51份，行政机关采纳率、整改率均为100%。

开展高标准农田建后管护专项检察监督行动，以点带面，推动问题系统治理，修复并复耕高标准农田3000余亩。

五、突出固本强基，在高标准严要求中锻造新时代检察铁军

全面从严治检锻造优良作风

全面落实防止干预司法“三个规定”重大事项填报制度，共填报126件。

持续抓好中央八项规定及其实施细则的贯彻落实，围绕司法作风、会风会纪等方面开展检务督察14次。

坚持多措并举提升队伍素能

充分发挥“头雁效应”，压实领导办案责任，入额院领导直接办理案件720件，占比37.34%。

全面推进“人才强检、人才兴检”战略，积极搭建“刑检微课堂”“夜学沙龙”等平台，深化导师帮带制，提升干警实战技能，以高质量人才保障检察事业高质量发展。

坚持内外兼修强化监督制约

邀请人大代表、政协委员担任检察听证员215人次，参加“萍检夜话”等检务公开活动10余人次；邀请人民监督员监督检察办案活动182人次，公开法律文书53份。

组织对172件案件进行评查，严格规范管理涉案款物，开展涉案财物双线核查3次。

2024年工作安排

一是以更强的意志筑牢政治忠诚，坚定正确政治方向。

二是以更优的履职服务发展大局，展现检察使命担当。

三是以更实的举措践行司法为民，筑牢公平正义防线。

四是以更高的站位强化法律监督，持续提升司法公信力。

五是以更严的要求加强队伍建设，夯实检察工作基础。